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      3. 廣西選調生

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        2020廣西選調生考試申論模擬試題參考答案(2)

        2019-07-30 10:38:03| 來源:

        一、根據“給定資料1”,概括T市為打贏“三去一降一補”攻堅戰采取了哪些主要措施。(10分)

        要求:

        (1)分條歸納概括;

        (2)表述準確、完整;

        (3)不超過150字。

        【參考答案】

        一是做好產能過剩企業員工安置工作。〔2分〕二是減少產能過剩企業產量。〔2分〕三是降低實體經濟企業經營成本。〔2分〕四是加快企業技術改造升級,加大工業固定資產投資力度,打造特色產業集群,培育優勢產品,注重提質增效。〔2分〕五是制定優惠政策制度,鼓勵企業科技創新。〔2分〕

        二、假如你是Z市領導的秘書,請根據“給定資料2”中國外關于“三去一降一補”的成功案例,歸納整理一份經驗報告提綱。(15分)

        要求:

        (1)提煉準確,歸納合理;

        (2)層次分明,語言流暢;

        (3)不超過400字。

        【參考答案】

        關于國外“三去一降一補”相關經驗的報告

        德、美、日、英等國針對其國內存在的產能過剩、經濟滯脹等問題,采取了“三去一降一補”相關措施,現將其經驗匯總如下:〔3分〕

        德國:一是建立技術設計園區,引入新興企業,增加就業;〔1分〕二是對工業遺產綜合開發,打造“工業旅游”品牌;〔1分〕三是加強高等教育和職業教育;〔1分〕四是減輕企業負擔,推進私有化。〔1分〕

        美國:一是制定法律法規消除中小企業發展障礙,保護創新企業成果;〔1分〕二是實施提高能效的強制性政策;〔1分〕三是采取稅收優惠政策激勵企業提高能效;〔1分〕四是對過剩產業實行破產、兼并和重組。〔1分〕

        日本:頒布《國民收入倍增計劃》,提高國民收入和購買力,消解過剩產能,做好企業人員安置工作。〔1分〕

        英國:通過取消補貼、破產重組、出售國有股權三大措施推進私有化,對改革后債務處臵予以財政支持。〔1分〕

        三、“給定資料3”中畫線句子寫道:“供給側改革是一場硬仗,要把握好‘加法’和‘減法’。”請你根據“給定資料3”,談談對這句話的理解。(15分)

        要求:

        (1)準確、全面,邏輯清晰;

        (2)不超過300字。

        【參考答案】

        “加法”是指為市場和社會提供“有效和中高端供給”,“減法”是指去產能、去庫存、去杠桿。供給側改革需要把“加法”和“減法”有效結合起來。〔2分〕

        “減”要精準識別,“減”低端、無效供給,破除體制機制障礙,削減行政審批事項;〔2分〕“加”要增加社會急需、符合時代潮流、創新型的公共產品和公共服務供給;〔2分〕最終實現協同推進“加減法”,實現“減法”與“加法”有效配合。〔2分〕做好“加法”和“減法”有利于提高我國供給體系的整體質量和效率,進一步激發市場活力和社會創造力。〔2分〕

        把握好“加法”和“減法”,既要有持之以恒的韌勁,也要有立說力行的狠勁,必須精準得當,標本兼治。〔2分〕

        四、“給定資料4”介紹了Q市在推進“三去一降一補”過程中取得的成績。假如你是某市人大代表,準備提交一份《關于在我市推廣Q市“三去一降一補”工作模式的建議》。請根據“給定資料4”,擬定Q市“三去一降一補”模式可推廣的理由和相關措施。(20分)

        要求:

        (1)緊扣資料,內容具體;

        (2)理由充分,措施明確;

        (3)層次分明,有邏輯性;

        (4)不超過500字。

        【參考答案】

        理由:通過“去產能”和“補短板”的有機結合,以及政策的合理引導,能夠實現供求關系新的動態平衡,加快經濟發展動能轉換。〔1分〕

        措施:第一,去產能。〔1分〕首先,建立化解產能嚴重過剩矛盾相關制度,關注重點企業和投資項目情況。〔1分〕其次,強化能耗、環保指標約束,引導企業兼并重組、轉型升級。〔1分〕再次,細化“僵尸企業”和特困企業分類,綜合運用信貸、產業、清退等政策精準處置。〔1分〕最后,設置投資和搬遷產業發展基金,保證企業搬遷和職工安置。〔1分〕

        第二,去庫存。〔1分〕首先,合理調整住房及用地供應結構,加強土地供應源頭控制,促進房地產市場轉型升級。〔1分〕其次,進行住房公積金改革,加大職工購房支持力度。〔1分〕

        第三,去杠桿。〔1分〕制定銀政企合作化解不良貸款相關制度,積極壓降存量、防控增量,嚴守風險底線,加快不良貸款處置力度。〔1分〕

        第四,降成本。〔1分〕通過落實營改增、調整電價等政策減輕企業負擔。〔1分〕

        第五,補短板。〔1分〕首先,提高民生保障標準,安排專項扶貧資金,加大脫貧扶貧力度。〔1分〕其次,推進棚戶區和農村危房改造。〔1分〕再次,加大扶持創業就業力度。〔1分〕

        五、參考“給定資料”,以“積極穩妥地推進‘三去一降一補’”為題,聯系實際,寫一篇文章。(40分)

        要求:

        (1)見解明確、深刻;

        (2)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;

        (3)思路明晰,語言流暢;

        (4)總字數1000~1200字。

        【參考例文】

        積極穩妥地推進“三去一降一補”

        生產能耗過高,銷路不暢;房子庫存過多,空置積壓;金融杠桿偏高,風險增加;企業負擔過重,發展緩慢;民生保障不足,有待提高。種種現象表明,當前我國經濟社會進入發展瓶頸階段,亟須改造升級經濟社會發展模式,以獲取發展新動能。而“三去一降一補”正是破解當前發展瓶頸的一劑“良方”,應該積極穩妥地推進。

        積極穩妥地推進“三去一降一補”,有利于提高經濟質量。當前,我國經濟發展進入新常態,以往高能耗粗放式的發展方式已經不能適應新形勢。“三去一降一補”根據當前存在的經濟和民生問題有針對性地提出了解決辦法,即去產能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板。針對工業偏重、業態偏舊、新動能不足等問題,T市打響了“三去一降一補”攻堅戰。截至2017年,全市已完成粗鋼370萬噸的產能壓減任務,盤活空置樓宇440萬平方米,通過落實兩批40項降成本政策,為企業減負近600億元。通過推進“三去一降一補”,T市盤活了經濟,激發了發展新動能。可見,“三去一降一補”是轉變經濟發展方式、優化經濟結構的有效舉措。

        積極穩妥地推進“三去一降一補”,有利于保護生態環境。改革開放以來,我國經濟取得了突飛猛進的發展,令世人矚目。然而,在經濟發展的同時,卻忽略了對環境的保護,導致空氣、水和土地大面積污染,生態環境不斷惡化,嚴重影響了人們的身體健康。“三去一降一補”的提出正是對這一問題的回應,通過轉方式、調結構來減輕經濟發展對生態環境帶來的壓力。據國家統計局數據顯示,推進“三去一降一補”以來,我國節能降耗穩步推進,2017年一季度單位國內生產總值能耗同比下降3.8%;生態保護和環境治理業投資增長48.1%,快于全部投資38.9個百分點,極大地推進了我國生態文明建設。

        積極穩妥地推進“三去一降一補”,有利于增強民生保障。“一個木桶能裝多少水是由最短的那塊木板決定的。”近年來,我國部分地方政府過于重視經濟發展,而忽略了民生建設,城鄉差距擴大、農村生活條件相對落后等問題凸顯,成為政府重點關注的問題。鑒于此,中央政府適時提出了“三去一降一補”,通過“補”來補齊民生短板。Q市為保障民生,2016年提高了15項民生保障標準,新增6項民生保障項目,擴大3項民生保障范圍。同時,集中推進棚戶區和農村危房改造,啟動棚戶區改造6.05萬戶,改造農村危房6000戶。通過補短板,Q市民生建設取得了長足發展,民生逐步得到保障。

        “機不可失,時不再來。”當前,我國經濟社會發展確實存在一定問題,但是,我們及時提出并實施了“三降一去一補”,相信通過各級政府和社會各界的不懈努力,定能夠實現“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”,進而激發經濟發展新動能。

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        (責任編輯:羅帆)

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